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高校物業管理的特點及其發展趨勢

日期: 2009/4/30 20:37:40 瀏覽: 1 來源: 學海網收集整理 作者: (作者未知)

摘 要:隨著國家的宏觀調控,工程建筑市場競爭日愈加劇,其承包價格戰進入了白熱化階段,而且自2003年以來,還不斷受到建筑原材料價格上漲、最低價中標制度、現金保證金制度三個市場因素的嚴酷沖擊,直接導致工程施工企業利潤大幅下滑和資金運轉困難,企業面臨極大的競爭壓力,生存環境不容樂觀。因此,想要在激烈的市場競爭中站穩腳跟,就必須堅持科學的成本管理原則,遵循正確的成本管理程序,弄清成本管理的具體內容,抓住成本管理的關鍵環節并采取相應的措施,實施有效的項目成本管理。本文首先對工程項目成本管理進行了分析,接著分析了企業在建工程項目成本管理中存在的不足,最后對加強企業在建工程成本管理與控制進行了探討。


關鍵詞:在建工程;成本管理;控制


隨著我國經濟體制改革進一步深入,市場對企業管理的要求也越來越高。有大部分業主把支付保證金作為招標入圍的先決條件,擠占企業在建工程資金,致使企業經濟效益日趨下滑,對企業的生存和發展形成了很大的挑戰,這樣就迫使企業必須不斷改進在建工程成本管理,對在建工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,都需要進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,降低項目成本,提高經濟效益。


一、工程項目成本管理


(一)工程項目成本管理的概念


工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和,包括直接成本和間接成本。其中,直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費;間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本,有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾,在保證產品質量的前提下,挖掘降低成本的潛力,達到以最少的生產耗費取得最大的生產成果。


工程項目成本管理首先應成立以項目經理為中心的成本控制體系:其次,應按內部各崗位和作業層進行成本目標分解;再次,應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制,并承擔成本風險。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環節。企業對項目經理部的成本控制進行服務。企業的盈利目標有賴于項目成本的降低。


(二)工程項目成本管理的內容


工程項目成本管理是建筑企業項目管理系統中的一個子系統,這一系統的具體工作內容包括:成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經理部在項目施工過程中,對所發生的各種成本信息,通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使工程項目系統內各種要素,按照一定的目標運行,使施工項目的實際成本能夠在預定的計劃成本范圍內。


1、工程項目成本預測


項目成本預測是通過成本信息和項目的具體情況,并運用一定的專門方法,對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計,其實質就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預測,可以使項目經理部在滿足業主和企業要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并能夠在工程項目成本形成過程中,針對薄弱環節,加強成本控制,克服盲目性,提高預見性。因此,工程項目成本預測是工程項目成本決策與計劃的依據。


2、工程項目成本計劃


工程項目成本計劃是項目經理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案,它是建立工程項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來講,一個工程項目成本計劃應該包括從開工到竣工所必需的施工成本,它是該工程項目降低成本的指導文件,是設立目標成本的依據。可以說,成本計劃是目標成本的一種形式。


3、工程項目成本控制


工程項目成本控制指項目在施工過程中,對影響工程項目成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內,隨時揭示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,消除施工中的損失浪費現象,發現和總結先進經驗。通過成本控制,使之最終實現甚至超過預期的成本目標。工程項目成本控制應貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程,它是企業全面成本管理的重要環節。因此,必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限,這是成本控制的基礎之一,必須給以足夠的重視。


4、工程項目成本核算


工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環節:一是按照規定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集,計算出工程項目施工費用的實際發生額;二是根據成本核算對象,采取適當的方法,計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息,是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環節的依據。因此,加強工程項目成本核算工作,對降低工程項目成本、提高企業的經濟效益有積極的作用。


5、工程項目成本分析


工程項目成本分析是在成本形成過程中,對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結工作,它貫穿于工程項目成本管理的全過程,也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料(成本信息),與目標成本(計劃成本)、預算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較,了解成本的變動情況,同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響,系統地研究成本變動的因素,檢查成本計劃的合理性,并通過成本分析,深入揭示成本變動的規律,尋找降低工程項目成本的途徑,以有效地進行成本控制,減少施工中的浪費,促使企業和項目經理部遵守成本開支范圍和財務紀律,更好地調動廣大職工的積極性,加強工程項目的全員成本管理。


6、工程項目成本考核


所謂成本考核,就是工程項目完成后,對工程項目成本形成中的各責任者,按工程項目成本責任制的有關規定,將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核,評定工程項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績,并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核,做到有獎有罰,賞罰分明,才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性,為降低工程項目成本和增加企業的積累,做出自己的貢獻。


工程項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提,成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監督,保證決策的成本目標實現,而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗,它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策的目標的重要手段。


二、企業在建工程成本管理中存在的問題


(一)在建工程忽視成本的管理


推行項目法施工,經常出現這樣的問題,企業管理層雖然重視成本但鞭長莫及,且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心,但其首先必須滿足工期等條款約束,以免超期罰款,更兼季節性施工問題,無暇顧及成本盈虧,效益向生產低頭的現象屢見不鮮。


(二)工程成本管理認識上存在誤區


長期以來,企業的成本管理存在認識上的誤區,認為企業成本管理是財務部門責任,有些工程項目經理更簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰,各司其職,唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,必然會導致窩工現象發生而浪費人工費;如果技術人員現場數據不精確,必然會導致材料二次倒運費的增加;如果技術人員為了保證工程質量,采用了可行但不經濟的技術措施,必然會使成本增大。由此可見,不走出這個認識上的誤區,就不可能搞好工程成本管理。


(三)沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制


任何管理活動,都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。企業成本管理只有堅持權責利相結合的原則,做到獎罰分明,才能有效控制或降低成本。目前不少企業由于長期受計劃經濟體制的影響,在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責任不清、管理權限不明,企業無法對各部門、崗位、工序的人、財、物耗費實施量化標準進行考核;在利益分配上搞平均主義,出現了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面,工程項目成本管理就難以有效實施。


(四)成本控制能力較弱


(1)材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴,材質不符合工程要求,或以大代小造成材料積壓和浪費。


(2)材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重,限額領料制度不落實,不能準確核算材料消耗水平。


(3)機械設備利用率低,窩工現象時有發生。


三、企業在建工程成本管理與控制


(一)重點抓好在建工程施工階段的成本控制,努力降低成本


1、在建過程中按照各自的責任目標搞好成本控制和分析


(1)提高勞動生產率、節約開支,加強人工費的管理。


(2)精簡處機關機構,壓減科室冗員和機關附屬單位的人員,使在崗人員達到一專多能。對項目管理人員人數,要根據投資數額大小、技術復雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風險系數;


(3)對施工生產作業人員進行培訓,及時提高他們的生產能力和技術水平,使他們能夠完成和超額完成勞動定額,最大限度地以最少的勞動消耗,獲得最大的勞動效率;


(4)要加強科技管理學習和引進先進的管理方法、技術設備、工藝,以提高人機工作效率;


(5)根據施工作業計劃,通過網絡作業流程分析,充分利用現有的工作面,盡可能組織平行作業,擴大工作面,使后續工序提前投入工作,提高工時利用效果,盡可能減少窩工現象。


(6)選好施工企業工人,要擇優選擇那些有專業特長的,有實踐經驗的技術過硬的包工隊,公平競爭,建立能者上庸者下的機制。盡可能少雇包工隊,把自己單位的職工放在施工線上,發揮職工的最大積極性,創造不菲的效益,減輕包袱。[


2、材料費用的控制


(1)合理確定材料數量。在工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大,一般可達60%至70%左右。因此材料費的控制至關重要,材料費節余將影響到整個工程的節余,而且材料費具有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時,要靠材料成本的節約來彌補。對鋼材、水泥實行限額發料,按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算。節約時給予獎勵,超出時由施工作業隊自行承擔,從施工作業隊結算金額中扣除。這樣施工作業隊將會更合理的使用材料,減少了浪費損失


(2)合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵。要確定材料價格,必須組織工程、物資、財務等人員到材料供應地進行充分的調查,貨比三家,爭取找到供貨或提供服務的源頭,以最優惠的價格取得代應商;但并不是材料價格越低越好,還要把好材料的質量關。合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能才能確保工程質量關;合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能,才能確保工程質量,要把握好物理性質、化學性質和力學性質,所有的材料都必須經過質量檢驗,現場材料員要把好所進材料的質量關不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質量。


3、現場管理費控制。


現場管理費是與工程施工直接相關的成本,貫穿整個施工過程,直至保修期滿。


(1)做好雨季、冬季施工的準備工作,預防因突然的自然環境變化而影響施工;


(2)嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工。各個專業應制定嚴格的操作規程,對于不按照操作規程作業,造成施工成本增加的,由執行負責人負責;


(3)防止質量事故發生。質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等。這部分費用可以通過先進的施工管理而降低;


(4)做好工程施工的預防、檢測工作。如及時對工程的質量進行檢測,做好隱蔽記錄,建立質量安全檢查小組,隨時檢查施工安全、進度情況,做好預防工作;


(二)加強工程質量控制,實行全面質量管理,減少返工損失,減少和防止不合格品、廢品損失


工程質量成本可分為預防成本、檢測成本、質量事故成本、過剩投入成本等幾個方面。對工程項目質量監控不力而造成的質量低劣會帶來慘重的代價,這種代價既有經濟方面的,也有危及生命安全的。目前我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系,比如總承包單位在進行工程轉包、分包中的壓價行為,使得轉包、分包單位的價格太低而由此帶來的施工過程中偷工減料等現象時有發生,嚴重影響工程項目的質量。一個工程項目的施工過程就是工程質量形成過程。要達到質量的要求,需要開展兩個方面的工作:其一是質量的檢驗和保障工作,其二是質量失敗的補救工作,這兩項工作都要發生費用,有時因質量問題造成的成本損失是十分驚人的,要在保證質量的前提下,加強控制,實行全面質量管理,努力降低質量成本,每道工序嚴格按照質量規范要求施工,盡量避免和減少返工、報廢等造成的損失。


(三)加強安全管理,杜絕安全事故,減少事故損失


加強安全管理要著眼于預防事故的發生,降低工程施工企業的經營生產成本。


1、減少事故的發生次數,可增加經濟效益。施工項目每一事故的發生,都可能會有設備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復費用等。事故發生次數減少,項目就減少了這部分事故處理費用,最后體現于項目經濟效益增加。另一方面,每一事故的發生都不可避免地造成施工項目的停工損失,而施工發生次數的減少以及施工嚴重程度的降低,也相應減少了停工損失費用,表現為項目間接經濟效益的增加。


2、制定應急預案,一旦發生事故,將損失降至最低程度。通過安全設計、操作、維護、檢查等措施,可以預防事故,降低風險,但不可能達到絕對安全。因此,需要安全投入,制定萬一發生事故后應采取的緊急措施和應急方案。建立事故應急救援體系,在事故發生后迅速控制事故發展,保護現場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產和環境造成的損失降低到最低程度。


(四)改進施工工藝,合理組織施工


1、在施工過程中,積極推廣應用新技術、新工藝,改革落后的傳統工藝和作法不僅能夠提高工程質量,同時因減少人工、材料以及設備的投入等,有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一種全新的施工工藝,與傳統的使用塔吊吊運料斗相比,節約了大量人力,提高了澆注質量,加快了施工速度,使塔吊的使用率提高,縮短了工期,減少了機械設備與周轉材料的租賃費用,從總體上有效降低了成本;同商品混凝土相比,泵送混凝土的價格優勢是明顯的。合理地采用適合項目特點的新技術、新工藝,加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途徑。


2、廣泛采用先進技術、新工藝、新材料、新機具,可使施工時投入的材料(如架管、模板等)機具等大量減少、勞力減少、工期減短,會給項目帶來可觀的經濟效益.因此,對每個項目施工之前,充分調動技術管理人員和經濟管理人員,依靠科學技術創新,因地制宜,盡量采用先進技術、新工藝,新材料,如附墻爬升腳手架、滑模、早拆模技術,一次成活技術,落地砂漿再利用,篩余“砂頭”、碎磚、廢石利用等.同時將施工結果與相關施工者的經濟利益掛鉤,以提高工作效率,并設專人管理,定期檢查,確保技術措施條條落實,收到實效。


(五)完善合同文本,避免法律損失


施工項目的各種經濟活動,都是以合同或協議的形式出現,如果合同條款不嚴謹,就會造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立,產生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款。


首先,應有相對固定的經濟合同管理人員,并且精通經濟合同法規有關知識,必要時應持證上崗;其次是應加強經濟合同管理人員的工作責任心;三是應制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類:委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其它協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿,使各項條款內涵清楚,嚴謹不漏。


(六)加強溝通管理,做到在建工程成本管理運轉有序


溝通管理是項目管理的一個重要方面,不注意溝通,各行其是,互相掣肘,會浪費時間、精力和資源;溝通得好,成本管理的各個環節運轉有序,可以保證成本管理工作順暢進行,減少不必要的損失浪費。項目溝通有許多種方法,項目會議是項目管理者進行有效的項目溝通的重要途徑。一般可以采取“三會”制進行溝通。“三會”即:由經理部領導班子成員組成的“辦公會”;由生產系統各部門負責人組成的“生產調度會”;由各業務部門負責人組成的“業務會”。其中:“業務會”負責進行計劃成本編制、實施、經營核算和及時處理計劃成本實施過程中出現的問題等業務工作;同時,結合實行計劃成本管理中出現的新情況,完善和規范勞動工資、材料供應、機械設備等業務管理制度。“生產調度會”負責對現場的工期、安全和質量進行協調管理,并按經理部下達的計劃成本的要求對施工現場進行工程項目管理和成本費用控制。“辦公會”負責經理部各項管理措施的決策,處理業務會和生產調度會提交的需由經理部決策的問題。通過“三會”制,把經理部決策層、生產指揮系統和經營管理系統有機地結合在一起,使經理部成為一個充滿活力、堅強的整體,各項業務管理工作緊跟現場生產節奏,秩序井然地進行。


(七)使用靈活的用工制度和聘用、考核、獎懲機制提高工作積極性


企業可以參照國際慣例,采用靈活的用工制度并對人員實行了動態彈性管理,做到“勤者留,懶者走”。同時企業還可以建立相應的聘用機制、考核機制、激勵和懲罰機制,員工在上崗前必須經過資格審查或相應的考試,以確保雇員的素質;考核機制是指雇員上崗后,由人事部門及部門負責人定期考核,考核結果作為對雇員進行獎勵或懲罰的基礎;賞罰分明的機制能提高員工工作積極性,確保工作效率方面取得良好的效果。


(八)建立健全在建工程的跟蹤監控制度,強監督控制,完善在建工程成本約束機制


建立健全跟蹤監控制度,及時糾正、修正在施工過程中發生的問題,避免鑄成大錯,造成損失,秋后算賬,是當前亟待解決的問題。因此,應由公司紀檢、審計、工程等部門組成監察大隊,由書記帶隊,每兩個月檢查審核一次,主要是工程質量、工程進度以及工程撥款支付情況,在確認沒有問題時,項目經理可繼續任職,否則應立即撤換,以免造成更大的損失。通過對企業的跟蹤監控,進一步保證了企業的盈利水平,使虧損企業扭虧為盈或減虧。


結束語


總之,要實行在建工程項目成本的有效管理,切實解決企業在建工程項目管理中存在的問題,就必須加強成本意識,健全全企業在建過程管理,使在建工程項目成本管理成為工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺,以保證企業的利益,提高企業的管理水平和社會聲譽,使企業在市場競爭中立于不敗之地。

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